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“2010年，我省有12個(gè)市縣公安局和基層所隊(duì)被公安部評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，6月2日，全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在德陽(yáng)召開(kāi)。會(huì)議透露，與3年前相比，目前全省公安機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟案件分別下降27%、42%，紀(jì)檢部門、省公安廳受理的信訪和投訴舉報(bào)均下降了30%，全省公安民警執(zhí)法水平得到明顯提升。

自2008年全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，省公安廳持續(xù)開(kāi)展了受理立案、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證、量裁處理、服務(wù)管理等“五個(gè)不規(guī)范”問(wèn)題專項(xiàng)整治。全省公安機(jī)關(guān)清理廢止規(guī)范性文件120余件，制定出臺(tái)治安、出入境、消防、交通等6類行政處罰量裁標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各類執(zhí)法制度5000余件。省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“截至目前，具有四川公安特色、適應(yīng)我省規(guī)范執(zhí)法需要的執(zhí)法制度體系已基本建成。”

下一步，全省公安機(jī)關(guān)將不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力提升執(zhí)法公信力，深化民本意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法意識(shí)置于首位，把“群眾滿意”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的根本點(diǎn)；深化公正意識(shí)，把“問(wèn)題引導(dǎo)”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn)；深化程序意識(shí)，把“細(xì)節(jié)規(guī)范”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)；深化監(jiān)督意識(shí)，把“公開(kāi)透明”作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的突破點(diǎn)。

如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破？省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前的工作重點(diǎn)要做到“四個(gè)倒逼”：以執(zhí)法素養(yǎng)的提升倒逼執(zhí)法主體建設(shè)；以硬件設(shè)施建設(shè)倒逼執(zhí)法基礎(chǔ)夯實(shí)；以執(zhí)法質(zhì)量的提升倒逼執(zhí)法行為規(guī)范；以執(zhí)法效能的優(yōu)化倒逼執(zhí)法機(jī)制完善。

在共同辦案區(qū)訊問(wèn)嫌疑人，利用設(shè)在醫(yī)院的醒酒室使醉駕司機(jī)醒酒，交警嚴(yán)格按照ISO9000執(zhí)法質(zhì)量管理體系處置突發(fā)事件……當(dāng)天，德陽(yáng)市公安局向來(lái)自全省各地公安機(jī)關(guān)的與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)展示了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)上，市縣公安局執(zhí)法示范單位代表還作了經(jīng)驗(yàn)交流。

【現(xiàn)場(chǎng)連線】

辦案用上企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化方式

主題：執(zhí)法管理

地點(diǎn)：德陽(yáng)市泰山路派出所

“我的電瓶車在某超市門口被偷了。”6月2日上午，泰山路派出所接到市民王兵報(bào)案，民警陳其立即趕到了現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，隨后陳其請(qǐng)王兵到派出所做筆錄，王兵做完筆錄后，收到了德陽(yáng)市公安局指揮中心自動(dòng)生成的短信，“沒(méi)想到民警到的這么快，筆錄也做得很詳細(xì)。”王兵回復(fù)短信對(duì)執(zhí)法民警做了滿意的評(píng)價(jià)。

陳其介紹，他最近一直在學(xué)習(xí)德陽(yáng)市公安局制定的ISO9000執(zhí)法手冊(cè)，“遇到復(fù)雜的案子只要按照目錄索引，便可采取規(guī)范的手法進(jìn)行處理。”陳其表示，有了這個(gè)手冊(cè)，辦案更加快捷規(guī)范了。據(jù)了解，ISO9000執(zhí)法管理信息系統(tǒng)參照企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化方式，將執(zhí)法管理體系文件完整融入執(zhí)法信息系統(tǒng)，同時(shí)將每個(gè)執(zhí)法流程、每個(gè)執(zhí)法程序的執(zhí)行全部交由技術(shù)手段控制，將信息錄入、流程流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)研判、服務(wù)群眾等全面網(wǎng)上運(yùn)行。

ISO9000執(zhí)法信息系統(tǒng)建立以來(lái)，德陽(yáng)市公安局有責(zé)涉法信訪下降了26.8%，涉警有理投訴下降了60%，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)案件合格率、優(yōu)秀率分別上升了12.6%和30.5%。